Quyết định là gì? Các loại quyết định?

Quyết định là một trong các văn bản được nhà nước quy định chặt chẽ về thẩm quyền ban hành cũng như trình tự, hình thức của văn bản này. Từ những nội dung trong văn bản này mà sẽ có những biện pháp, cách giải quyết.. trong thực tế

Trong bài viết Quyết định là gì? của tổng đài 1900 6557 sẽ cung cấp tới quý vị những thông tin hữu ích.

Xem thêm: Quyết định là gì

Quyết định là gì?

Quyết định là một loại văn bản có tính chất đặc biệt đây vừa là băn bản quy phạm pháp luật vừa là văn bản áp dụng pháp luật. Văn bản này được ban hành bởi chủ thể có thẩm quyền.

Quyết định được dùng để đưa ra những biện pháp, thể chế , các quy định nhằm thực hiện các chủ chương, chính sách của Đảng và nhà nước hoặc dùng để giải quyết công việc hàng ngày của cá nhân có thẩm quyền, cơ quan, tổ chức

Văn bản này được ban hành bởi chủ thể có thẩm quyền.

– Quyết định có tính chất là văn bản quy phạm pháp luật

Theo luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015, những chủ thể có thẩm quyền ban hành Quyết định là:

Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính Phủ, Chánh án Toà án nhân dân tối cao; Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; bộ trưởng; thủ trưởng cơ quan ngang bộ; tổng kiểm toán nhà nước; uỷ ban nhân dân các cấp;

– Quyết định có tính chất là văn bản áp dụng pháp luật

Có thể kể đến như: Chủ tịch uỷ ban nhân dân các cấp; thủ trưởng các cơ quan nhà nước khác, các đơn vị sự nghiệp của nhà ước; cá nhân có thẩm quyền…

Căn cứ để ban hành Quyết định

Khác với văn bản hành chính, việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật được điều chỉnh bởi Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành, cụ thể khoản 1 Điều 61 Nghị định 34/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật thì: Căn cứ ban hành văn bản là văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao hơn đang có hiệu lực hoặc đã được công bố hoặc ký ban hành chưa có hiệu lực nhưng phải có hiệu lực trước hoặc cùng thời điểm với văn bản được ban hành. Căn cứ ban hành văn bản bao gồm văn bản quy phạm pháp luật quy định thẩm quyền, chức năng của cơ quan ban hành văn bản đó và văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao hơn quy định nội dung, cơ sở để ban hành văn bản.

Tìm hiểu thêm: Văn bản cá biệt là gì

Như vậy, đối với văn bản quy phạm pháp luật thì căn cứ ban hành phải là văn bản quy phạm pháp luật, không căn cứ vào thực tiễn cũng như ý kiến của các cơ quan chuyên môn hay cơ quan khác. Việc sắp xếp thứ tự căn cứ dựa vào văn bản quy phạm pháp luật quy định thẩm quyền, chức năng ban hành văn bản rồi mới đến văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn quy định nội dung văn bản.

Vì vậy hiện nay việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật cũng như văn bản hành chính thì có quy định cụ thể về căn cứ ban hành, tuy nhiên chưa hướng dẫn phải ghi căn cứ văn bản nào trước, văn bản nào sau, trường hợp văn bản được sửa đổi, bổ sung thì ghi như thế nào…

Theo chúng tôi nghiên cứu tìm hiểu thì việc sắp xếp thứ tự căn cứ thì sắp xếp văn bản quy phạm pháp luật trước, văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn sắp xếp ở vị trí đầu tiên rồi mới đến văn bản có hiệu lực pháp lý thấp hơn tức là từ Luật rồi đến Nghị định, đến Thông tư….. Trường hợp 2 văn bản có giá trị pháp lý như nhau thì nên căn cứ vào thời gian ban hành để sắp xếp, văn bản nào ban hành trước thì sắp xếp trước, văn bản nào ban hành sau thì sắp xếp sau.

Về thể thức kỹ thuật trình bày phần căn cứ ban hành văn bản hành chính thì dùng chữ nghiêng, cuối mỗi căn cứ có dấu chấm phẩy, căn cứ cuối cùng là dấu chấm (đây là quy định mới của Nghị định 30/2020/NĐ-CP về công tác văn thư.

Lưu ý: Trong hoạt động cơ quan hành chính nhà nước thì việc ban hành quyết định hành chính là công việc thường xuyên, số lượng quyết định hành chính được ban hành rất nhiều. Tuy nhiên, hiện nay việc xác định căn cứ để ban hành quyết định hành chính vẫn còn chưa được quy định cụ thể. Vì vậy, cần nắm bắt các quy định của pháp luật nêu trên đây để vận dụng cho phù hợp.

Các loại quyết định?

Đối với Quyết định có tính chất là văn bản quy phạm pháp luật, tuỳ theo thẩm quyền của mỗi chủ thể mà nội dung của quyến định được ban hành để giải quyết các vấn đề khác nhau:

+ Quyết định của Chủ tịch nước:

Được ban hành để tổng động viên hoặc động viên cục bộ, công bố hoặc bãi bỏ tình trạng khẩn cấp nhưng phải căn cứ vào nghị quyết của uỷ ban thường vụ Quốc hội; công bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp trong trường hợp Uỷ ban thường vụ Quốc hội không thể họp được; hoặc các vấn đề khác thuộc thẩm quyền của Chủ tịch nước.

+ Quyết định của Thủ tướng Chính phủ:

Biện pháp lãnh đạo, điều hành hoạt động của Chính Phủ và hệ thống hành chính nhà nước từ trung ương đến địa phương; các chế độ làm việc với các thành viên trong Chính phủ, chính quyền địa phương và các vấn đề khác

Biện pháp chỉ đạo, phối hợp hoạt động của các thành viên Chính phủ; kiểm tra hoạt động của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ, chính quyền địa phương trong việc thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước

+ Quyết định của Tổng kiểm toán nhà nước

Được ban hành để quy định các chuẩn mực kiểm toán nhà nước, quy trình kiểm toán, hồ sơ kiểm toán

+ Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh

Được ban hành để quy định chi tiết điều khoản, điểm được giao trong văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên; Biện pháp thi hành các văn bản quy phạm pháp luật của cấp trên về phát triển kinh tế – xã hội, ngân sách quốc phòng, an ninh ở địa phương và các biện pháp thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương

+ Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã ban hành quyết định để quy định những vấn đề được giao

– Đối với Quyết định có tính chất là văn bản áp dụng pháp luật

Tham khảo thêm: Cán bộ hưu trí là gì

Quyết định với tính chất là văn bản áp dụng được các chủ thể có thẩm quyền thực hiện chức năng nhiệm vụ,quyền hạn mà pháp luật quy định. Vì vậy quyết định được sử dụng để giải quyết nhiều công việc khác nhau

+ Trong lĩnh vực tổ chức nhân sự

Là toàn bộ những vấn đề liên quan đến sử dụng con người trong các cơ quan nhưu bầu, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, khen thưởng, cách chức…

+ Trong lĩnh vực xử lý vi phạm hành chính:

Là hoạt động của các chủ thể có thẩm quyền, căn cứ vào các quy định của pháp luật hiện hành, quyết định áp dụng các biện pháp xử phạt hành chính và các biện pháp xử lý vi phạm hành chính khác đối với tổ chức, cá nhân có hành vi phạm hành chính.

+ Quyết định dùng để giải quyết khiếu nại, tố cáo bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp cho người dân

Một quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo được coi là hợp pháp và mang tính khả thi phải đáp ứng được các yêu cầu cả về nội dung và hình thức

+ Quyết định trong lĩnh vực tố tụng

Trong trường hợp này quyết định được sử dụng để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của quy định pháp luật: như thụ lý vụ việc dân sự, thay đổi thẩm phán,hội thẩm,áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời, quyết định khởi tố, quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án…

+ Quyết định trong lĩnh vực đất đai

Được sử dụng trong các trường hợp như: phê duyệt quy hoạch; sử dụng đất; giao đất; quy định về giá đất

Ngoài các nội dung vừa nêu ra quyết định còn được sử dụng nhiều trong các lĩnh vực khác như: Xây dựng, quốc tịch; giáo dục…

Phần tiếp theo của bài viết Quyết định là gì? sẽ cung cấp thông tin về tính chất của Quyết định

Quyết định có phải là văn bản pháp luật không?

Quyết định là văn bản pháp luật, Như đã phân tích phía trên Quyết định có thể là văn bản quy phạm pháp luật hoặc là văn bản áp dụng pháp luật

Nhưng dù cho quyết định có thuộc loại văn bản nào đi chăng nữa thì cũng là văn bản pháp luật vì nếu phân loại văn bản pháp luật thì sẽ được chia là hai loại là văn bản quy phạm pháp luật và văn bản áp dụng pháp luật

– Quyết định thuộc văn bản quy phạm pháp luật: Là do những cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền ban hành và được bảo đảm thực hiện; nội dung của Quyết định là các quy phạm pháp luật; và được trình bày theo trình tự, thủ tục được quy định cụ thể trong Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật

– Quyết định thuộc văn bản áp dụng pháp luật: có nội dung là mệnh lệnh đối với cá nhân, tổ chức cụ thể và xác định; quyết định này được thực hiện một lần trong thực tiễn; được ban hành theo hình thức, thủ tục theo pháp luật quy định; và do chủ thể có thẩm quyền ban hành.

Từ những phân tích trên Công ty Luật Hoàng Phi mong rằng Quí vị sẽ có thêm những thông tin cần thiết về Quyết định là gì? Nếu Quí vị còn thắc mắc hoặc muốn biết thêm thông tin chi tiết vui lòng liên hệ vào số điện thoại 1900 6557.

Tìm hiểu thêm: Chiếu là gì ? Khái niệm Chiếu được hiểu như thế nào theo luật ?